Kmalu po srečanju z novim predsednikom ZDA Thaddeusom Rossom se Sam Wilson znajde v središču velikanskega mednarodnega incidenta. V neizprosnem boju s časom mora odkriti razlog za to zloglasno globalno zaroto, še preden bo resnični vodja operacije povzročil svetovno katastrofo.
V mestu Novi Rim, ki mu grozi propad, se razvname spor med vizionarskim umetnikom Cezarjem Katilino in konservativnim županom Franklynom Cicerom. Prvi sanja o utopični prihodnosti, drugi pa vztraja pri nazadnjaškem statusu quo, ki vzdržuje pohlep, osebne interese in strankarsko vojno. Med njiju...